人民網(wǎng)福州3月6日電 （蘭志飛、李唯一、實習(xí)生黃梓淇）“可以從優(yōu)化政策設(shè)計、強(qiáng)化部門協(xié)同和實效監(jiān)督等方面，打通惠企政策落地‘最后一公里’?！比珖舜蟠?、福建社會科學(xué)院副院長黃茂興接受人民網(wǎng)采訪時說。

日前，有企業(yè)通過人民網(wǎng)《人民建議》給正在進(jìn)行的全國兩會“捎話”：“部分減稅降費(fèi)政策存在申報流程復(fù)雜、配套滯后等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致實際減負(fù)效果不及預(yù)期。希望能關(guān)注這一問題，幫助制造企業(yè)破解難題?！?/p>

對此，結(jié)合調(diào)研過程中的感受和體會，黃茂興建議從四個方面進(jìn)一步優(yōu)化措施，打造一流的營商環(huán)境。

一是優(yōu)化政策設(shè)計，提升精準(zhǔn)性和便利性。針對企業(yè)反映的申報流程繁瑣問題，建議推廣“一鍵申報”模式，進(jìn)一步簡化材料提交和審批環(huán)節(jié)，擴(kuò)大政策普惠面，并將更多中小微企業(yè)納入支持范圍。同時，延長政策有效期，建立動態(tài)評估機(jī)制，減少企業(yè)因政策頻繁調(diào)整產(chǎn)生的管理成本，增強(qiáng)政策穩(wěn)定性。

二是強(qiáng)化部門協(xié)同，打通政策落地“最后一公里”。當(dāng)前，有關(guān)部門在數(shù)據(jù)互通方面還不夠充分，導(dǎo)致審批認(rèn)定程序復(fù)雜繁瑣。應(yīng)加快跨部門數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)、智能歸集，實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)自動審核，提升退稅效率。同時，加強(qiáng)基層服務(wù)能力，推廣“點(diǎn)對點(diǎn)”定制化輔導(dǎo)，確保政策應(yīng)享盡享。

三是加強(qiáng)實效監(jiān)督，確保紅利直達(dá)企業(yè)。建議引入第三方機(jī)構(gòu)定期評估政策效果，重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)減負(fù)率、資金周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)。設(shè)立制造業(yè)企業(yè)服務(wù)熱線，收集申報堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，并限期整改；對因執(zhí)行延誤造成企業(yè)損失的，要完善快速補(bǔ)償機(jī)制。

四是深化結(jié)構(gòu)性減稅，助力轉(zhuǎn)型升級。加大研發(fā)創(chuàng)新支持力度，對技術(shù)攻關(guān)企業(yè)提高加計扣除比例或?qū)嵤╇A段性免稅。針對小微企業(yè)探索“免申即享”模式，自動延長緩稅期限，豁免部分申報材料，降低合規(guī)成本。

黃茂興認(rèn)為，減稅降費(fèi)是激發(fā)制造業(yè)企業(yè)活力的重要舉措。未來，可以進(jìn)一步以企業(yè)需求為導(dǎo)向，通過制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能破解執(zhí)行難題，推動政策從“供給端”向“服務(wù)端”轉(zhuǎn)型。

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