“執(zhí)警融合”多措并舉 廈門思明法院亮出2024“執(zhí)行攻堅”新成果

人民網(wǎng)廈門1月8日電 “完成移送拘留案件超200件,實際拘留113人,有力震懾拒不執(zhí)行的行為”;“常態(tài)化運行執(zhí)警調(diào)解模式,主導(dǎo)或參與促成1256件執(zhí)行案件和解或執(zhí)行到位,涉案金額超12.8億元”;“完成財產(chǎn)查控處警案件612件,強制騰退房屋、廠房42處,扣押車輛110余輛”;“共處置警情400余件,累計出警近2400人次”……8日,來自廈門市思明區(qū)人民法院(簡稱思明法院)的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在剛剛過去的2024年,該院執(zhí)警中隊開展“執(zhí)行攻堅”行動取得的“成績單”。
上述得益于思明法院“1+2+4”執(zhí)警一體化運作模式。據(jù)悉,2022年,思明法院聚焦解決執(zhí)行領(lǐng)域痛點、難點、堵點,著力 “強短板補弱項”,在全市首創(chuàng)“1+2+4”執(zhí)警融合工作機制,推動執(zhí)行實施與警務(wù)保障一體化運行:不僅實行由一個中心(執(zhí)行指揮中心)建立案件檔案,統(tǒng)一指令執(zhí)警中隊搜集線索、出警等,還搭建“警警聯(lián)動”“執(zhí)警聯(lián)動”兩種模式,在與網(wǎng)安、鐵路、機場等5個警務(wù)單位實現(xiàn)“云警務(wù)”情報共享的同時,成立全面歸口執(zhí)行局、編隊化管理的執(zhí)警中隊,優(yōu)化法院內(nèi)部跨部門調(diào)警環(huán)節(jié),并明確執(zhí)警中隊線索搜集、情報研判、警情處置、矛盾化解四類職能,探索執(zhí)警“保障+調(diào)解”新模式。
開展護航2024集中執(zhí)行行動(資料圖)。思明法院供圖
“兩年多來,執(zhí)警中隊通過大體量執(zhí)行案件的處警實踐,積累了豐富的警務(wù)視角實戰(zhàn)經(jīng)驗,持續(xù)深化執(zhí)警融合工作改革,逐步探索出一套全流程覆蓋、獨立協(xié)同雙軌制運行的執(zhí)警融合新模式?!惫ぷ魅藛T介紹。思明法院通過將帶隊警員任命為執(zhí)行員,賦予其執(zhí)、警雙重身份,打造“執(zhí)行警官”全新IP,顛覆以往執(zhí)行警務(wù)保障工作的從屬、被動屬性,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃映鰮裟J?,取得了良好成效?/p>
在“革新執(zhí)警查控機制”方面,思明法院執(zhí)警中隊通過對執(zhí)行處置工作流程的分段拆解和深度研析,結(jié)合大量試點案件處置成功案例,創(chuàng)新推出“執(zhí)警查控”機制,執(zhí)警以執(zhí)行員身份開展各項執(zhí)行實施工作,并以法警的強制力施以強大震懾,推動執(zhí)行效率再提升。
如,在持續(xù)強化協(xié)同鐵路、機場公安、出入境管理局“警警聯(lián)動”機制的基礎(chǔ)上,執(zhí)警中隊通過懸賞平臺發(fā)布信息,持續(xù)加大布控力度,做到“有警必應(yīng)、接警必查、出警必速”。2024年,中隊通過各布控平臺反饋信息,掌握大量被執(zhí)行人的行跡線索,及時實施拘留或拘傳到庭,有效阻止失信被執(zhí)行人逍遙法外。對于進入執(zhí)行后確認已經(jīng)登記查封的房屋、車輛等財產(chǎn)標的物,執(zhí)警中隊科學設(shè)置節(jié)點式查控流程,以規(guī)范化的警務(wù)進程逐步推進,進行全流程覆蓋的獨立警務(wù)調(diào)查、處置。特別是在面對執(zhí)行阻礙時,“執(zhí)行警官”能打破以往執(zhí)行員等待協(xié)助的被動處境,利用雙重身份主動出擊,在執(zhí)行一線依法提請、執(zhí)行拘留等司法懲戒措施,大幅提升執(zhí)行強制力度和處置時效,堅決打擊拒執(zhí)行為,切實維護人民法院執(zhí)行工作的司法權(quán)威。
在拘前羈押等強制處置過程中開展調(diào)解。思明法院供圖
在“優(yōu)化執(zhí)警調(diào)解模式”方面,執(zhí)警中隊以執(zhí)行拘留工作為抓手,深度優(yōu)化執(zhí)警調(diào)解模式,以標的大小、人員財產(chǎn)狀況、是否配合等要素為標準,對執(zhí)行拘留案件進行分級處置。
“拘留是執(zhí)警工作的重要手段,也是推動案件履行的有力保障?!惫ぷ魅藛T介紹,在與廈門市第一拘留所首創(chuàng)“執(zhí)拘共治”工作聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上,思明法院將執(zhí)警調(diào)解工作前置,專門針對小標的或有隱匿財產(chǎn)可能的案件,依托執(zhí)警拘前調(diào)解工作室,利用羈押間、警械戒具等設(shè)施設(shè)備,在拘前羈押等強制處置過程中,由警員采取威懾與勸誡相結(jié)合的方式,把握被執(zhí)行人心理轉(zhuǎn)變時機,適時開展調(diào)解,有效推動更多案件和解或結(jié)案。
對一拒執(zhí)人員實施拘留。思明法院供圖
而在“提升執(zhí)警專業(yè)素質(zhì)能力”方面,思明法院執(zhí)警中隊一方面秉承“如我在執(zhí)”工作理念,圍繞典型案例或疑難案件,每周固定開展全局強制執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓,在研討中不斷夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ),查漏補缺,確保執(zhí)法工作的規(guī)范性和高效性,另一方面積極聯(lián)絡(luò)公安機關(guān)以及其他兄弟單位,針對警務(wù)信息綜合研判、警務(wù)作戰(zhàn)復(fù)合體系等方面進行學習交流,并借鑒公安機關(guān)的警務(wù)體技能訓練辦法,制訂警訓工作計劃,常態(tài)化組織訓練,為執(zhí)警強制工作有效開展提供能力保障。
執(zhí)警中隊進行信息研判等。思明法院供圖
“執(zhí)警中隊為執(zhí)行實施工作提供了強大的心理支持和警務(wù)保障,成為執(zhí)行隊伍不可或缺的‘深藍力量’?!彼济鞣ㄔ簣?zhí)行局相關(guān)負責人表示。作為思明執(zhí)行的一柄凜凜利劍,執(zhí)警中隊將始終堅持自我革新,不斷以扎實的執(zhí)行理論基礎(chǔ)和過硬的警務(wù)作戰(zhàn)本領(lǐng),繼續(xù)在執(zhí)行攻堅中披堅執(zhí)銳,持續(xù)提升執(zhí)行質(zhì)效、執(zhí)行到位率。
勝訴當事人送來錦旗致謝執(zhí)行工作保障合法權(quán)益。思明法院供圖
“進一步形成以執(zhí)行合力、執(zhí)行效力、執(zhí)行威力、執(zhí)行活力多元聯(lián)動的立體化執(zhí)行工作體系,切實解決執(zhí)行難問題,最大限度兌現(xiàn)人民群眾勝訴權(quán)益?!彼济鞣ㄔ合嚓P(guān)負責人表示,依法保障勝訴當事人及時變現(xiàn)權(quán)益,讓更多“紙上權(quán)益”變成“真金白銀”,是提升人民群眾司法獲得感、滿意度的重要方面。執(zhí)行工作是實現(xiàn)司法公平正義的最后一環(huán),該院將進一步深化“1+2+4”執(zhí)警融合一體化運作機制,持續(xù)加大打擊拒執(zhí)違法犯罪行為,對逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、對抗執(zhí)行的被執(zhí)行人形成強大的威懾,積極營造“主動履行揚誠信,失信拒執(zhí)必打擊”的執(zhí)法辦案氛圍,為思明乃至全市打造更高水平法治化營商環(huán)境、形成誠實守信的社會風尚貢獻力量。(余乃鎏 鄭怡婷)
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