2024年10月，習(xí)近平總書記在福建考察時強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)一步全面深化改革，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先”?！皧^勇爭先”是對福建各項工作的整體要求，檢察機(jī)關(guān)何以爭優(yōu)爭先爭效？

日前，二級大檢察官，福建省人民檢察院黨組書記、檢察長侯建軍接受采訪時表示：“我們堅決擁護(hù)改革、服務(wù)改革、踐行改革，就是要把檢察工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局考量、謀劃和推動，落實省委十一屆七次全會精神和最高檢新印發(fā)的《關(guān)于全面深化檢察改革 進(jìn)一步加強(qiáng)新時代檢察工作的意見》，奮勇爭先、實干擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，扎實推進(jìn)全面深化改革的福建檢察實踐?！?/p>

問：改革是中國式現(xiàn)代化的根本動力，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。檢察機(jī)關(guān)如何圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)抓好貫徹落實？

侯建軍：福建是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，這是福建發(fā)展最為重大而獨(dú)特的優(yōu)勢。福建也是改革開放先行省份，黨中央賦予福建“多區(qū)疊加”的政策優(yōu)勢。檢察機(jī)關(guān)要把握獨(dú)特優(yōu)勢，立足省情特點(diǎn)，強(qiáng)化檢察履職，因地制宜服務(wù)保障具有福建特色的改革發(fā)展要求。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，也是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)改革的著力點(diǎn)。要組織檢察人員學(xué)習(xí)、了解、熟知、掌握經(jīng)濟(jì)工作知識，不斷增強(qiáng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。要落實依法平等長久保護(hù)、同責(zé)同罪同罰理念和要求，深入推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項行動，依法維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法懲治嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，營造法治化營商環(huán)境。

此外，檢察機(jī)關(guān)要持續(xù)落實涉臺檢察工作17條舉措，依法辦好每一起涉臺案件，深化“一室多員”、涉臺文物保護(hù)、接收臺灣地區(qū)法科學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)等首創(chuàng)性工作，常態(tài)化辦好海峽兩岸檢察制度研討會，為深化兩岸融合發(fā)展貢獻(xiàn)更多福建檢察力量。

福建是首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)。檢察機(jī)關(guān)要服務(wù)生態(tài)文明體制改革，依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪，加大公益訴訟辦案力度，打好藍(lán)天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要助力鞏固閩江等重要流域治理成果，加強(qiáng)武夷山國家公園及環(huán)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深化“檢察+碳匯”生態(tài)修復(fù)機(jī)制。

福建是21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實首次全國涉外檢察工作會議要求，積極參與海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，依法辦好涉外案件。要根據(jù)中央外事工作要求，落實國際司法檢察高層互訪成果，加強(qiáng)與周邊國家檢察交流合作、互學(xué)互鑒。要立足僑務(wù)大省實際，加強(qiáng)涉僑檢察工作，依法維護(hù)僑胞權(quán)益、保障僑企發(fā)展、保護(hù)涉僑文物。

問：聚焦黨的二十屆三中全會確定的改革任務(wù)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊？

侯建軍：檢察改革的最終目標(biāo)是促進(jìn)執(zhí)法司法公正。要認(rèn)真落實黨的二十屆三中全會關(guān)于“健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制”部署，聚焦影響執(zhí)法司法公正的深層次問題，堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、有效監(jiān)督，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督實效。

提升法律監(jiān)督質(zhì)效，首先要端正司法理念。檢察履職辦案要緊緊圍繞習(xí)近平總書記“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”重要要求，把“高質(zhì)效辦好每一個案件”作為基本價值追求，在實體上確保實現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實現(xiàn)，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。要把“三個善于”理念融入檢察辦案全過程，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，樹牢罪刑法定、證據(jù)裁判、罪責(zé)刑相適應(yīng)、法理情相統(tǒng)一等理念。要堅持嚴(yán)格依法、實事求是、遵循規(guī)律，既把憲法法律賦予的各項職權(quán)運(yùn)用充分，也不超越檢察職權(quán)，確保在法治軌道上深化各項檢察改革。

“四大檢察”是法律監(jiān)督的主體框架，是檢察工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的基本格局。刑事檢察要全面落實全國刑事檢察工作會議部署，堅持懲治犯罪和預(yù)防犯罪并舉、依法從嚴(yán)與依法從寬并重，履行好審查逮捕、審查起訴、刑事訴訟監(jiān)督、檢察偵查等法定職權(quán)，有力追訴犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保障人權(quán)。民事檢察要著力加強(qiáng)對深層次、實質(zhì)性問題的監(jiān)督，特別要研究強(qiáng)化對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督，加大實體性監(jiān)督力度，促進(jìn)嚴(yán)格依法執(zhí)行、規(guī)范高效執(zhí)行。行政檢察要以行政訴訟監(jiān)督為重心，加大行政生效裁判、審判活動和行政執(zhí)行監(jiān)督力度，依法監(jiān)督糾正履行訴訟監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)和不依法行使職權(quán)行為。公益訴訟檢察要在提升“可訴性”上下功夫，既以“可訴性”統(tǒng)領(lǐng)訴前程序，力求在審前解決公益損害問題；又敢于以“訴”的確認(rèn)解決訴前程序解決不了的問題，辦出有影響、效果好的典型案件。

問：為基層減負(fù)、回應(yīng)基層期待，最高檢提出“一取消三不再”要求。在這一背景下，福建省檢察機(jī)關(guān)如何實化細(xì)化舉措，將“高質(zhì)效辦好每一個案件”目標(biāo)落到實處？

侯建軍：最高檢作出調(diào)整優(yōu)化檢察管理的重大部署，既有“破”的一面，也有“立”的一面，“破”的核心是“一取消三不再”，“立”的要義是一體抓好業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，目的是引導(dǎo)檢察人員把注意力和主要精力聚焦到高質(zhì)效辦好每一個案件和案件的每一個環(huán)節(jié)上。近期，福建省檢察院召開黨組擴(kuò)大會、檢委會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面理解把握相關(guān)要求，同時對第三季度全省檢察業(yè)務(wù)質(zhì)效開展分析研判，由數(shù)據(jù)高低變化轉(zhuǎn)向更加注重辦案質(zhì)效優(yōu)劣，有針對性地研究提升辦案質(zhì)效的措施。

最高檢提出，“三個管理”的主線是落實和完善司法責(zé)任制，抓手是案件質(zhì)量檢查評查和司法責(zé)任追究懲戒。福建省檢察機(jī)關(guān)要落實最高檢新修訂的全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制若干意見、司法責(zé)任追究條例，進(jìn)一步完善檢察官職權(quán)、檢察輔助人員職責(zé)、入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核“四張清單”，促進(jìn)放權(quán)與管權(quán)、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一。要推動案件質(zhì)量評查發(fā)現(xiàn)真問題、真發(fā)現(xiàn)問題，推動完善違反檢察職責(zé)線索移送機(jī)制，推動省檢察官懲戒委員會實質(zhì)化運(yùn)行，倒逼高質(zhì)效辦好每一個案件。要推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，重點(diǎn)加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督，緊盯立不立、捕不捕、訴不訴、抗不抗等環(huán)節(jié)，完善廉政風(fēng)險防控措施。要堅持正向賦能與反向約束相統(tǒng)一，持續(xù)探索和完善“一線全科檢察官”、“評庭評案評選”、師徒結(jié)對等培育培養(yǎng)機(jī)制，一體提升辦案質(zhì)量和辦案能力。（張仁平 房燕瑜）

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