黨的十八大以來，廈門市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，住房制度改革不斷深化、住房保障體系逐步健全、住房市場秩序日趨規(guī)范。住房事業(yè)發(fā)展碩果累累，繪就人民群眾“住有所居”“住有安居”“住有宜居”的美好生活圖景，更多老百姓從“盼居”到“安居”，從“憂居”到“宜居”。

讓全體人民住有所居——緊緊圍繞這一民生大事，廈門市住房保障和房屋管理局（以下稱廈門市住房局）踔厲奮發(fā)、篤行不怠，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，奮力譜寫住房保障和房屋管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市貢獻(xiàn)力量，交出一份溫暖人心的民生答卷。

廈門市持續(xù)優(yōu)化完善住房保障體系，穩(wěn)步提升住房保障能力。陳立新攝

勇立潮頭 開拓創(chuàng)新

持續(xù)打造“廈門藍(lán)本” 不斷完善住房保障體系

初秋的午后，和煦的陽光透過窗戶，灑滿房間。談起如今的住所，市民黃百川十分滿足：“以前從不敢想象能住進(jìn)這么明亮通透的房子，這是政府給我們送來的實(shí)實(shí)在在的福利?！?/p>

2016年，黃百川成功申請到保障性租賃房。如今，他在洋唐居住區(qū)已經(jīng)生活了六年，享受著小區(qū)貼心的物業(yè)服務(wù)、便捷的交通購物、成片的公園綠地。他說：“設(shè)施配套、服務(wù)齊全，住得踏實(shí)，生活也更加舒心?！?/p>

洋唐居住區(qū)。王協(xié)云 航拍器攝

居民，以居為先，以居為安。十年間，這樣的幸福場景在千家萬戶不斷上演。

在全國最早提出“社會保障性住房”概念、在全國率先出臺住房保障地方性法規(guī)……十年前，廈門市積極探索創(chuàng)新，形成符合廈門實(shí)際，分層次、全覆蓋的住房保障體系，被中央媒體稱為“廈門藍(lán)本”。十年來，廈門市持續(xù)優(yōu)化完善住房保障體系，穩(wěn)步提升住房保障能力，持續(xù)擴(kuò)大保障覆蓋面，不斷滿足人民群眾對居住的美好向往，越來越多群眾喜圓安居夢。

“兼顧不同收入群體，堅(jiān)持租售并舉，分層施策、分類保障。”廈門市住房局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，十年間，廈門市相繼推出公租房、保障性租賃住房、保障性商品房、人才住房等多種類型房源，為本市戶籍住房收入“雙困”家庭“?；尽保寔韽B穩(wěn)定就業(yè)新市民“有得住”，讓在廈無房青年骨干“買得起”，讓來廈無房高層次人才“住得好”。去年，廈門市還推出來廈新就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生“5年5折租房”政策，切實(shí)為青年人減輕住房壓力。

廈門市住房局向青年群體宣傳“5年5折租房”政策。廈門市住房局供圖

住房保障成效的背后，是廈門持續(xù)的創(chuàng)新推動、政策引導(dǎo)。2016年，廈門市進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，把符合條件的在廈穩(wěn)定就業(yè)無住房職工，納入市級公共租賃住房保障范圍；2019年和2021年，兩度優(yōu)化高層次人才安居政策，通過“租、售、贈、補(bǔ)”等方式，大幅提高高層次人才貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物保障標(biāo)準(zhǔn)；2021年，廈門市在全國率先發(fā)展保障性租賃住房，12項(xiàng)做法成效受到住建部高度肯定，作為可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，被稱為“廈門樣本”……

創(chuàng)新發(fā)展永無止境，砥礪奮進(jìn)永不止步。“十四五”期間，廈門市計(jì)劃新增保障性住房供應(yīng)29萬套，確保群眾“住有所居”，讓發(fā)展成果更好惠及全體市民。

勇毅前行 搶抓機(jī)遇

大力發(fā)展住房租賃 推動住房市場健康平穩(wěn)發(fā)展

千萬廣廈拔地起，百姓紛紛入新居。

這是十年來廈門住房市場發(fā)展的一組數(shù)字：房地產(chǎn)累計(jì)竣工面積4423.34萬平方米，至2021年，全市住房總量達(dá)130萬套；城鎮(zhèn)居民人均住房面積已達(dá)35.3平方米，租賃住房供給不斷擴(kuò)大，總量達(dá)72.78萬多套、194萬多間……城鄉(xiāng)居民“住有所居”問題基本解決。

數(shù)字的背后，是市住房事業(yè)在時代的浪潮中，乘勢而上，搶抓機(jī)遇。2017年7月，廈門被列為全國首批住房租賃試點(diǎn)城市；2019年，在財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的競爭性評審中脫穎而出，順利成為中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展示范城市，獲得3年24億元的中央財(cái)政獎補(bǔ)資金。

以此為契機(jī)，廈門市住房局對標(biāo)試點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)和績效指標(biāo)，加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，統(tǒng)籌房源供給、市場需求、城市發(fā)展等因素，科學(xué)規(guī)劃中央財(cái)政專項(xiàng)資金使用，大力發(fā)展住房租賃市場。

由“重售輕租”，加速向“租購并舉”轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)期間，廈門市已累計(jì)籌集新增租賃住房項(xiàng)目188個，租賃房源15.46萬套（間），建筑面積613.87萬平方米。多元化、機(jī)構(gòu)化市場主體也不斷得到發(fā)展，有效激發(fā)廈門市住房租賃市場活力。試點(diǎn)期間，廈門市市場化租賃機(jī)構(gòu)數(shù)量從不到10家增加至136家（含規(guī)?；赓U企業(yè)30家），專業(yè)化規(guī)?；髽I(yè)全部實(shí)現(xiàn)與系統(tǒng)平臺聯(lián)網(wǎng)（或入網(wǎng)），市場化機(jī)構(gòu)運(yùn)營房源從不到2萬套（間）增加到16萬套（間）。

公共租賃房項(xiàng)目后吳公寓環(huán)境優(yōu)美，十分宜居。廈門市住房局供圖

城鎮(zhèn)居民住房條件明顯改善，城鎮(zhèn)居民人均居住面積不斷提高。當(dāng)前，廈門市住房局牢牢把握“房住不炒”定位，因城施策，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制，落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任，大力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)定不移穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，廈門市房地產(chǎn)市場總體運(yùn)行平穩(wěn)，市場預(yù)期趨于理性。

租售并舉、租住友好，各項(xiàng)相關(guān)舉措吸引更多外來人口來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力廈門市在全國城市人才競爭愈發(fā)激烈的大環(huán)境下，常住人口實(shí)現(xiàn)逆勢增長。

勇?lián)姑?聚力民生

增強(qiáng)服務(wù)保障質(zhì)效 房屋治理能力不斷提升

房屋管理是廈門市住房局的一項(xiàng)根本職責(zé)，更是住房人創(chuàng)新的著力點(diǎn)、展示的大舞臺。十年來，廈門市住房局加強(qiáng)房屋治理，相繼推出一系列能感知、有溫度、見效果的政策舉措，讓民生關(guān)懷更有力度、更暖人心。

聚焦百姓住得安全、住得放心，廈門市住房局持續(xù)推動房屋安全治理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋安全排查全覆蓋，重大安全隱患房屋長效處置率達(dá)100%。加快“智慧住房”場景應(yīng)用建設(shè)，已初步實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理，47萬多棟房屋納入房屋安全信息系統(tǒng)管理。推進(jìn)房屋安全長效治理，為2.4萬套直管公房購買住房保險(xiǎn)。

聚焦企業(yè)、群眾辦事更便捷，廈門市住房局持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理模式，不僅讓住房相關(guān)事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)更精簡、辦理時限進(jìn)一步壓縮，還創(chuàng)新推出“免證辦”，“秒批秒辦”事項(xiàng)達(dá)20項(xiàng)。通過深化“一件事”服務(wù)改革，職工入職、退休，購買保障房等公積金事項(xiàng)實(shí)行套餐式辦理，老百姓不再“辦事難”。

聚焦群眾“急難愁盼”問題，廈門市住房局持續(xù)助力企業(yè)和群眾紓困解難，從減免租金、實(shí)施公積金支持政策、推出惠企政策等3個方面打出“組合拳”，疫情發(fā)生以來，共為市直管公房非住宅和保障房配套商業(yè)用房5145個承租戶，減免租金1.48億元；663家企業(yè)單位申請緩繳住房公積金，涉及員工3.2萬名，暫緩繳存9717萬元。

“對標(biāo)人民日益增長的美好生活需要，對標(biāo)全體人民住有所居的期盼，我們還需繼續(xù)奮楫揚(yáng)帆、勇毅前行?！睆B門市住房局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將以更大決心、更實(shí)作風(fēng)、更多舉措，不斷深化住房領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，扎實(shí)做好住房保障和房屋管理工作。

廈門市住房局持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理模式。陳立新攝

【數(shù)據(jù)】

配租配售保障性住房超11萬套（間）

截至2021年底，廈門市累計(jì)配租配售各類保障性住房11.09萬套（間），保障人數(shù)近30萬。十年來，累計(jì)發(fā)放住房困難家庭租金補(bǔ)助12.29億元，低保、低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。

廈門新市民、青年人租住滿意度超90%

根據(jù)財(cái)政獎補(bǔ)入市項(xiàng)目承租人調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：廈門市新市民、青年人、城市基本公共服務(wù)人群等租賃住房重點(diǎn)覆蓋群體，租住滿意度持續(xù)處于高位。2019-2021年，廈門新市民、青年人等群體租住滿意度均在90%以上。

大學(xué)生5折租房政策已發(fā)放補(bǔ)貼1.38億元

廈門實(shí)施“大學(xué)生5折租房”優(yōu)惠政策，實(shí)時受理保障資格申請，每個季度設(shè)置批次，受理租金補(bǔ)貼申請。截至目前，廈門市已完成4個批次，受理申請3.75萬人次，發(fā)放租金補(bǔ)貼1.38億元。從10月1日起，第五批租金補(bǔ)貼啟動申請。

（袁舒琪 鄒婷）

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